甘肅:深化拓展“室組”聯動機制 協同發力提升監督質效

　　近日，甘肅省紀委監委第五監督檢查室和省紀委監委駐省生態環境廳紀檢監察組成立督導檢查組，深入相關市州，檢查當地生態環保領域突出問題整改、專項資金使用和項目建設相關情況，發現問題，提出整改建議。

　　“我們利用兩周時間，深入2個市（州）的7個縣（區），實地查看了污水處理廠、淀粉廠、金礦、煤礦、砂石料礦山、尾水濕地項目實施地等14個點位，發現各地不同程度存在問題整改、資金支出、項目建設進度緩慢，個別部門存在職能作用發揮不夠到位等方面問題。”甘肅省紀委監委駐省生態環境廳紀檢監察組負責同志介紹，此次專項檢查，從明確監督重點、監督方式，到開展監督檢查、分析研判問題，“室組”持續溝通會商，充分發揮各自優勢，讓監督更加精準有效。

　　甘肅省紀檢監察機關積極探索“室組”聯動監督機制，不斷增強系統觀念，打通貫通路徑，強化協作配合，提升聯動合力。在總結實踐經驗和調研成果基礎上，省紀委監委制定“室組”聯動監督工作機制，從概念原則、事項確定、具體內容、程序分工、結果運用等方面，對全省各級紀委監委規范高效開展“室組”聯動監督工作作出全面規定，一攬子提出50條具體措施。

　　甘肅省紀委監委明確“室組”可以聯動開展專項檢查、研判政治生態、專題調查研究、配合巡視巡察、推動落實紀檢監察建議、以案促改、開展回訪教育等7類聯合監督方式，根據不同方式，細化41類適用情形，推動監督具體化、精準化、常態化。比如，明確“室組”可以對落實“三新一高”重大戰略、執行國家法律法規、落實全面從嚴治黨主體責任等6方面情況開展聯合專項檢查；可以對發生政治問題和經濟問題交織腐敗、“一把手”腐敗、因重大安全生產事故被問責等6類案件的單位，聯合推動以案促改促治。

　　不久前，蘭州市紀委監委第十審查調查室和相關派駐紀檢監察組“室組”聯動查處了一起金融領域違紀違法職務犯罪案。案件查辦后，蘭州市紀委監委第五監督檢查室與專案組總結發現問題，深刻剖析根源，督促案發單位黨委和黨支部組織召開專題民主生活會，在本系統開展警示教育。與此同時，下發監察建議書，督促舉一反三，規范行業風險管控，健全完善治理機制。

　　修訂公司章程，推動堅持黨的領導和完善公司治理相統一；印發《關于加強“一把手”和領導班子監督的實施細則》，壓實第一責任人責任；修訂《重大事項報告制度》《投資審批委員會會議制度》等，進一步完善內控制度……隨后，該案發單位扎實開展以案促改，全面清理、修訂現行規章制度，針對性建章立制、堵塞漏洞。

　　“我們在認真落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》規定的5種聯合監督方式基礎上，根據實際工作需要，增加以案促改和開展回訪教育兩種方式，在豐富聯合監督‘工具箱’的同時，更加注重將制度優勢轉化為治理效能，實現功能互補，不斷提升標本兼治的綜合效應。”甘肅省紀委監委法規室相關負責同志說。

　　甘肅省各級紀檢監察機關積極探索“室組”聯合辦案模式，破解人情關系干擾、監督力量薄弱、辦案經驗不足等難題。日前，臨夏回族自治州紀委監委第三監督檢查室與駐州委政法委紀檢監察組聯合辦案，僅用20余天，就查清了州工信局干部孔某違規經商辦企業的問題線索，給予其黨內嚴重警告、政務撤職處分。針對重大復雜問題線索，臨夏州紀委監委成立“室組”聯合專案組，建立健全協同機制，重大事項共同研判，重要情況集體會商，提升案件查辦質效。同時，將監督檢查、審查調查一線當作鍛煉紀檢監察干部的平臺，面對面、點對點“傳幫帶”，在實戰實訓中促進能力提升。今年以來，該州紀委監委“室組”聯動，參與指導、協調辦案45件，核查問題線索93條。

　　“我們將堅持邊實踐、邊總結、邊完善，及時提煉總結、推廣‘室組’聯動監督工作中的好經驗好做法，不斷增強‘室組’聯動監督綜合質效。”甘肅省紀委監委相關負責同志表示。