【平安巡禮】漳州：用最踏實的點滴 守護人民生活的安穩

　　過去的幾年里，漳州市哪些畫面讓你倍感安心？

　　是街頭巷尾穿行的“紅馬甲”，是堅守基層一線抗疫的網格員，是時刻閃爍的警燈，還是各類智慧平臺上不斷刷新的便民信息？

　　回首過往，讓漳州市更安全更公平更具活力的，是一年又一年不斷深化的平安建設。今年是漳州市作為全國首批市域社會治理現代化試點的第三年，也是示范城市建設的沖刺之年。這中間，平安無疑是最靚麗的底色——為加快建設現代化濱海城市、全方位推進高質量發展超越創造了安定穩定的社會環境，漳州市著力提升更高水平平安漳州、法治漳州建設水平，取得了平安建設考評實現全省“四連優”，掃黑除惡專項斗爭實現全省“三連優”的好成績。

　　“我們村的陳某，這幾天經常半夜在村口戲臺大吼大叫的，還拖著一堆臭氣熏天的垃圾到戲臺上，很影響我們的生活。”前不久，南靖縣公安局山城派出所民警像往常一樣在轄區開展流動人口清查工作時，接到了東田村村民的求助。

　　民警了解情況后，找到了陳某。原來，陳某自小患有精神障礙，最近病發時經常半夜在村戲臺大吼大叫，且在戲臺上堆放垃圾。民警在獲得家屬同意后，及時將陳某送醫院治療。

　　窺一斑而知全豹。一直以來，山城派出所把群眾的事放在心上、把暖心的服務落到實處，積極探索“楓橋式公安派出所”和“一室兩隊”警務改革，為漳州社會治安防控體系建設工作添磚加瓦。  

　　↑社區警務隊提供便民服務

　　如同山城派出所一般砥礪奮進的單位、部門，在漳州隨處可見。他們都有一個共同的目標——建設更高水平的平安漳州。這是推進富美漳州建設的重要支撐，也是補齊治理體系和治理能力短板的迫切需要。

　　近年來，漳州市同心同力推進各項工作創新，積極探索具有漳州特色的亮點工程，切實推進平安漳州建設創新，服務高質量發展。在這一進程中，漳州市堅持黨建引領、堅持群眾路線，發揮著舉足輕重的作用。

　　在黨建引領下，漳州市以擴大黨組織和黨的工作“紅色覆蓋”為著力點，大力實施“升星”計劃，開展小區黨組織組建集中攻堅行動，組建小區黨支部658個，把黨對基層治理的全面領導落到實處。 

　　同時，把“漳州110”服務精神延伸到社會治理各個領域，實施“紅色細胞”增點擴面工程，推廣“紅色樓長”“紅色志愿者”制度，打造一批“紅色物業”示范點，提升治理效能。

　　↑漳州市委政法委到金冠社區開展志愿者活動

　　此外，漳州市還完善了“兩代表一委員”聯系社區、黨員干部聯系群眾制度，廣泛開展黨員干部下沉村居和“千名干部掛千企”等活動，出臺黨建融合市域社會治理發展掛鉤共建活動方案，動員8500多名機關、企事業單位在職黨員認領社區小區服務崗位3330余個，推行“四單制”閉環式服務模式，開展小區黨員“雙亮雙爭”活動，在辦好群眾急難愁盼實事中提升治理水平。

　　群眾的需求是平安建設一直努力的方向。2022年伊始，漳州市在平安建設工作上持續發力。

　　↑漳州市勞動爭議訴源治理工作聯席會召開

　　針對涉勞動社保領域存在矛盾風險隱患問題，首創勞動爭議全鏈條訴源治理機制，設立“勞動爭議訴裁對接工作室”，共接待勞動爭議當事人來訪來訴案件59起，其中調解結案57起，調解成功率96.6%；針對道路交通事故多發問題，持續深化道路交通安全綜合整治三年專項行動，組織開展道路交通安全大整治，采取超常規措施，有效遏制道路交通事故等。

　　對漳州市而言，社會治安防控體系建設是一項根本性、全局性、長遠性工程。為此，漳州市以深入開展四大專項攻堅行動為牽引，全面建立社會治安穩定形勢研判分析制度，推動形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的良好局面，全力以赴維護社會治安穩定。

　　↑“漳州110”民警與群眾交談

　　“景區未開放，大家戴好口罩、做好自身防護，有序離場。”近來因為疫情再度來襲，東山縣公安局女子岸線巡邏隊在馬鑾灣景區開展巡邏執勤，對游客進行安全提醒和勸導，提醒游客要遵守疫情防控規定。

　　這是漳州市公安機關全面壓緊壓實疫情防控責任的一個生動寫照，也是漳州市公安機關健全安全管控責任、隱患排查整治、基層綜合治理、社會聯防聯控“四大體系”，推動各項景區和非景區整治措施落地落實的具體實踐，有效避免安全事故發生，以景區非景區景點平安建設助推全市平安建設水平。

　　↑強化沿海岸線巡邏防控，筑牢安全屏障

　　近年來，為了更好守護社會大局安定穩定，漳州市嚴厲打擊各類違法犯罪。始終保持嚴打高壓態勢，深入開展“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”等專項打擊行動，推動社會治安持續向好。2021年，漳州全市刑事立案比降6.73%，破案率比升9.8%，呈現“一降三升”良好態勢，連續六年保持現行命案全破。

　　同時，漳州市縱深推進掃黑除惡斗爭。把查處大案要案作為掃黑除惡的主攻方向，2021年以來，全市共打掉涉惡犯罪集團24個，全國12377平臺線索轉辦的27件線索辦結25件。繼續深化黑惡案件相對集中管轄機制，實現量刑標準更客觀、案件辦理更高效。深入開展黑財執行攻堅行動，全市判決生效的涉黑案件、涉惡案件財產處置率均達到90%以上，有效斬斷資金鏈條，防止黑惡勢力死灰復燃。

　　6月2日，在“6·5世界環境日”前夕，省高級人民法院在漳州市東山縣召開2022年世界環境日新聞發布會。會上，著重介紹了漳州中院創新建立的藍碳司法保護與生態治理機制。

　　↑漳州法院“增殖放流”助力海洋生態環境修復

　　這一機制是漳州市打造的諸多司法特色品牌之一，也是漳州市為更好服務社會經濟發展大局作出的探索。一直以來，漳州市都十分重視強化司法服務保障能力建設，法治保障也成效逐漸彰顯。近年來，漳州全市保護中小投資者指標排名，以及開辦企業、辦理建筑許可、執行合同、招標投標排名均位居全省前列。

　　作為對臺前沿陣地，漳州市持續優化涉臺司法，拓展涉臺法律服務領域，在全國率先成立“維護臺商合法權益合議庭”，首聘臺胞擔任涉臺案件調解員、首次開創性選任臺胞擔任涉臺案件人民陪審員、全省率先實行涉臺庭異地辦公、首創臺企司法聯絡員制度，率先解決臺籍被告人適用緩刑、假釋難題，率先制定專門針對臺胞的司法求助規定等，推動涉臺司法服務走在全國前列，努力建設臺胞臺企登陸第一家園。

　　當然，這離不開法治營商環境地不斷優化。為此，漳州市聚焦高質量發展主題，圍繞漳州市委市政府中心工作，制定落實保護企業發展、鼓勵創新創業、防范經濟風險、暢通要素流動等法治保障措施，深入開展“保項目、護民企、清積案、防風險、優服務”主題活動，精準服務企業發展，營造更好法治環境。

　　↑云霄檢察幫助困難群眾解決實際問題

　　如構建“黨企新時空、政企直通車”平臺網絡運行機制，織成一張市縣平臺縱向聯動、兩級涉企部門橫向協同的全市企業服務大網絡。以“千名干部掛千企”活動為抓手，創新“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”的服務理念，組建“護企110”隊伍，推行“政府購買服務、機構提供技術、企業落實責任、部門依法監管”的機制，開展“媽媽式”服務助推高質量發展。

　　站在高質量發展建設平安漳州、爭創市域社會治理現代化試點城市的新起點上，漳州努力營造全社會參與平安建設的濃厚氛圍，社會建設與經濟發展同步，平安幸福與民生改善共進。眼下，漳州市不斷擦亮平安漳州這張金名片，朝著高水平建設平安漳州的目標前進，在薪火傳承中跑好新時代接力賽！

（來源：清朗天空 福建法治報）