福建開展“多年、多層、多頭”信訪舉報專項治理 將心比心解開群眾心結
福建省永泰縣紀委監委深入開展開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪等“四訪”活動，著力推動信結事了。圖為日前，該縣塘前鄉紀委干部在柚子種植基地了解惠農政策落實情況。葉靜文 攝
“處理結果我很滿意！”近日，接到福建省廈門市思明區紀委監委的電話回訪，信訪舉報人這樣說。之前，思明區紀委監委陸續收到反映當地某環衛所所長鄭某利用調配作業車輛、人員權限，私下“接單”牟利的重復舉報件。
思明區紀委監委針對性地走訪核實，化解信訪積案。最終，鄭某受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。
今年以來，福建省紀委監委結合“我為群眾辦實事”實踐活動，在全省紀檢監察機關開展“多年、多層、多頭”（以下簡稱“三多”）信訪舉報專項治理工作，推動解決群眾“急難愁盼”問題。
排查線索，摸清問題底數
“此前收到群眾舉報饒某掛名在商貿中心‘吃空餉’的問題，經核查該問題失實，事實是商貿中心發放給饒某的生活困難補助。”
日前，在南平市建陽區紀委監委會議室，區紀委監委工作人員詳細梳理近年來的信訪件。2019年以來重復反映饒某掛名在該區某商貿中心，長期不在崗卻享受五險一金、工資及其他各種福利待遇等問題的信訪件引起了大家的注意。
經分析研判，建陽區紀委監委將該問題線索納入“三多”信訪舉報專項治理臺賬。隨后，通過交辦督辦壓實辦信責任，督促區商務局黨組負責人對商貿中心經理徐某談話提醒，督促商貿中心建立健全職工生活困難補助制度，規范職工生活困難補助發放管理。
“雖然群眾舉報的問題失實，但從核查情況看，商貿中心補助發放不夠透明、規范，群眾才有疑慮，建議推動職能部門落實主體責任，做好化解工作。”建陽區紀委監委信訪室負責人說。
群眾期盼處就是正風肅紀反腐的發力點。福建省委常委，省紀委書記、監委主任李仰哲在年初省紀委十屆六次全會上說，傳承“四下基層”“四個萬家”優良作風，落實深化“四訪”活動實施意見，持續開展“找差距、抓落實、解難題、化積案”工作。該省紀委監委組織市、縣兩級紀委監委對全省2019年以來的“三多”信訪件進行大起底，排查出“三多”信訪舉報1403件，隨即組織全省紀檢監察機關開展“三多”信訪舉報專項治理工作。
“只有摸清底數、掌握實情，才能有的放矢。”福建省紀委監委信訪室相關負責人介紹，該省各級紀委監委對排查出的“三多”信訪件逐一建立工作臺賬，實行清單化管理，并跟蹤督辦，確保件件有著落、事事有回音。
精準施策，集中攻堅化解
近日，福州市晉安區紀委監委向新店鎮泉頭村村民老張反饋其信訪舉報件辦理情況，老張對處理結果表示滿意。此前，因該村個別工作人員涉嫌違法犯罪、侵占村集體資產等問題引發“三多”信訪舉報。
“群眾一直舉報，說明心結沒解開。”作為包案領導，晉安區紀委常委王坤與專班成員反復討論調查情況，重新確定調查方向，最終查實了“個別工作人員違法處置村集體資產”等問題。工作專班同時發現，該村集體資產使用情況多年未公開，群眾意見很大。對此，該區紀委監委督促區農業農村局組織開展清產核資，公開多年來村集體資產去向，解開群眾心結。
“三多”信訪舉報專項治理工作開展以來，福建省各級紀委監委結合起底排查情況，通過交辦督辦、聯合會審、帶信下訪等方式，集中攻堅、逐件施策推動化解。省紀委監委信訪室相關負責人表示：“堅持推行‘一名領導包案、一個專班領辦、一套化解方案、一個落實結果’工作機制，做到問題不查清不放過、責任不查明不放過、整改不到位不放過。”
泉州市紀檢監察機關針對76件匿名“三多”信訪件反饋難、化解難等特點，探索通過黨務村務公開欄“上欄公開”、智慧黨建平臺公開、召開會議通報等形式將信訪件核查結果在一定范圍內公開反饋，消除信訪人疑慮，也為部分干部澄清正名。截至目前，福建全省共化解“三多”信訪舉報1348件，化解率96.08%。
舉一反三，強化源頭治理
福建省各級紀檢監察機關堅持系統治理，變群眾上訪為干部下訪，督導鄉鎮（街道）紀檢監察干部把時間、精力放在一線，入戶走訪收集問題線索。
不久前，龍巖市長汀縣四都鎮紀委書記江添福到同仁村入戶走訪。“補貼名單怎么沒有我的？”一位村民向江添福反映，自己本該登記在冊的耕地地力保護補貼卻無緣無故被“除名”。
“是個別情況還是普遍現象？”隨即，鎮紀委展開調查，原來是該村干部履職不到位，造成該村31戶村民的補貼款共計7391元未及時統計在冊。鎮紀委對該村干部進行通報批評，并督促全鎮各村舉一反三，及時查漏補缺。目前，該鎮耕地地力保護補貼已全部發放到位。
針對“三多”信訪舉報專項治理工作中發現的共性問題，福建省各級紀檢監察機關研究加強和改進的意見建議，發出30份紀律檢查建議書或監察建議書，督促相關地區和部門建章立制、堵塞漏洞、標本兼治。
聚焦“三多”信訪舉報中涉及征地拆遷、農村“三資”等問題較為集中的情況，相關地區開展分領域整治。漳州市南靖縣紀委監委針對“三多”信訪舉報涉及的農村項目招投標、村工程欠款等問題，督促相關部門開展專項整治，發現并整改問題97個。
福建省紀委監委還依托覆蓋全省的檢舉舉報平臺，對信訪舉報受理、登記、掃描、辦理、流轉、反饋等各環節進行全程管控，嚴格審批程序，建立責任明晰、程序嚴密的閉環管理工作機制，著力提高基層初信初訪辦理質效。同時，持續整治辦信中的形式主義、官僚主義，嚴肅問責因工作不嚴不實、調查不到位、處理不及時等導致群眾重復訪、越級訪的人和事。